政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让(ràng)白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国(měiguó)国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司(gōngsī)暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动(zhǔdòng)暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟(ōuméng)谈判期间，则先是放话提前终止(zhōngzhǐ)协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎(sìhū)成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的(de)法律诉讼，称作(chēngzuò)一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院(fǎyuàn)的三名法官一致认为，多数新增(xīnzēng)关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官”无权(wúquán)干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果(hòuguǒ)，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取(zhēngqǔ)谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾(fēilǜbīn)官员坦言(tǎnyán)，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置(gēzhì)，案件最终或将递交最高法院(zuìgāofǎyuàn)裁决(cáijué)。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为(wèi)2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应(běnyīng)降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力(nénglì)和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁(fùzǒngcái)戈尔德表示，由于案件(ànjiàn)没有明确的定论，裁决(cáijué)只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人(rén)“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人(chuàngshǐrén)奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新(xīn)产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(jīnnián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失料将进一步增加(zēngjiā)。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府(měiguózhèngfǔ)的(de)操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫(báigōng)内部都说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国(měiguó)企业如履薄冰。 白宫发起的(de)关税战这场戏，还在(zài)上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更(gèng)多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的(de)行为我们将追究责任。